CENTRAL GROUP ADRESOVAL SENÁTU ČR OTEVŘENÝ DOPIS

V dopise z konce května upozorńuje na to, že senát má jedinečnou možnost výrazně zkrátit povolovací proces staveb, zamezit paralýze rozvoje a vydírání ze strany „ekologických“ aktivistů. Zároveň tak i omezit růst cen bytů, jenž je důsledkem toho, že nových bytů na trhu nepřibývá, nýbrž ubývá, protože developeři nemají kde stavět, jak dodáváme.
 

V dopise se mimojiné píše: 
 

Novela stavebního zákona, kterou by měl na středeční schůzi projednávat Senát, je jednou z mála příležitostí, jak výrazně zkrátit povolovací proces staveb. Konkrétní příklady ukazují, že vliv různých účelově zřízených ekologických spolků na dobu výstavby je značný. Pokud Senát schválí novelu stavebního zákona i s úpravou účastenství tak, jak ji projednali poslanci, doba přípravy stavebních projektů se může zkrátit až na polovinu. Veřejnosti přitom i nadále zůstane dostatečný prostor, aby hájila zájmy ochrany přírody v podobném rozsahu, jako v ostatních zemích EU.

Pokud budou mantinely a pravidla hry v rámci stavebního řízení vymezeny tak, jak je tomu v okolních zemích, zrychlí to povolovací proces v Česku až o polovinu. Například v sousedním Rakousku je postavení ekologických spolků jasně vymezené. Tyto organizace zde nemohou napadat rozhodnutí v rámci procesu stavebního povolení. Mohou se však účastnit řízení dle zákona na ochranu životního prostředí podobně, jak nyní navrhuje novela stavebního zákona.  Schválením novely tedy nedojde k žádnému vyloučení veřejnosti, jak je mnohdy mylně prezentováno. Sousedé stavby budou mít i nadále právo na vyjádření. Prostřednictvím novely stavebního zákona se nám nyní nabízí unikátní možnost jak pravidla pro povolování staveb sjednotit s okolními vyspělými zeměmi, kde tento princip bez problémů funguje.
 

K tomu, aby dnes spolek mohl výrazně ovlivňovat či blokovat výstavbu čehokoliv, stačí tři členové, kteří se mohou stát účastníky řízení klidně na druhém konci republiky, bez jakéhokoliv vztahu k posuzovanému záměru a dokonce bez jakýchkoliv odborných znalostí. „Dle soudní praxe se účastníkem řízení může stát i sdružení, které vznikne dokonce i v průběhu řízení. Postavení občanských sdružení bylo navíc zcela neadekvátně posíleno rozsudky správních soudů, které vždy účastenství občanským sdružením jednoznačně přiznávají. Stavební úřady proto z obavy ze zrušení jejich rozhodnutí přiznávají účastenství ekologicky zaměřeným sdružením, v podstatě vždy. Pokud se totiž stavební úřady snažily odůvodnit, že zájmy občanských sdružení nejsou v konkrétním řízení dotčeny, vždy byla tato snaha smetena ze stolu odvolacím orgánem,“ popsala na nedávno konaném kulatém stole odborníků na stavební legislativu současnou praxi Renáta Pintová Králová, členka České společnosti pro stavební právo.
 

 „Pro jeden z našich starších projektů jsme získali územní rozhodnutí už v roce 2004, pravomocné stavební povolení potom až v roce 2013, tedy téměř po deseti letech. Tak dlouho dokázali aktivisté prostřednictvím odvolání a žalob v územním a stavebním řízení záměr blokovat,“ uvedl konkrétní příklad šéf Central Group Dušan Kunovský.
 

Jednalo se o menší rezidenční projekt na pražské Nikolajce, u něhož v prvním kroku proběhlo prověření možného dopadu stavby na životní prostředí. Výsledkem byl závěr, že stavba nemůže významně ovlivnit životní prostředí. I přesto, bez respektu k názoru odborníků, uplatňovaly v rámci územního a stavebního řízení dva ekologické spolky své účelové námitky. Docílili tak pouze toho, že se realizace výstavby protáhla na deset let.
 

S odstupem času, kdy stavba stojí a je zabydlena, se ukázalo, že prakticky žádný argument ekologický spolků nebyl relevantní. Domy vyrostly na konci slepé ulice na místě zanedbaného a náletovými dřevinami zarostlého pozemku. Jejich okolí nyní poskytuje nový veřejný prostor v podobě upraveného parku. Stavby jsou citlivě zasazeny do okolní zástavby a nikterak ráz lokality nenarušily. Díky podzemnímu parkování nenastal jakýkoliv problém s kapacitou parkovacích míst, naopak vznikla nová parkovací místa díky rozšíření ulice.
 

Přestože se nepotvrdily žádné námitky ekologických spolků, neexistuje nástroj, který by umožnil za neoprávněné průtahy řízení vymoci náhradu škody. Spolky tak mohou bezplatně a beztrestně protahovat bez podložených argumentů prakticky cokoliv. Vytváří se tím prostor pro „ekologické“ aktivisty, proti kterým lze se současnou legislativou bojovat jen velmi obtížně.
 

Zákon dnes připouští komukoliv neomezené přímé účastenství v územním a stavebním řízení, což nemá v Německu, v Rakousku nebo v Polsku obdobu. A děje se tak i u záměru, kde není příroda nijak ohrožena a kde bylo vydáno jednoznačné odborné stanovisko veřejné správy, že záměr nebude mít vliv na životní prostředí.